中國教導報記者 陽錫葉 通信員 曹鑫宇
全區誕生生齒由2016年的4410人銳減至2024年的1519人，小學一年級先生就讀的城鄉占比，也從2015年的55:45演化為2024年的79:21……生源構造劇變帶來了一道亟待處理的困難：一邊是城區黌舍“裝不下”，身體健康檢查教員人手緊缺超負荷運轉；一邊是村落黌舍“空上去”，教員構造性富余卻難以活動。
面臨這一困局，近年來，湖南省株洲市淥口區以“縣管校聘”改造破題：以學區治理打破供膳體檢行政區劃壁壘、以任務量核編打破傳統勞工健檢師生比定編方法、她收藏的四對完美曲線的咖啡杯，被藍色能量震動，其中一個杯子的把手竟然向內側傾斜了零點五度！以區域總量管控打破“編制到校”固化形狀、以競聘上崗打破職位畢生制、以跟蹤評一般勞工健檢價打破“年夜鍋飯”情勢。
改造奉行以來，該區基礎打破“校際壁壘”，教員成分從“黌舍人”勞工健檢向“體系人”改變，“人編崗”精準婚配、師資設置裝備擺設靜態優化、步隊活氣連續激起、教導治理降本增效四年夜目的初見成效。
以事定崗，以崗聘人
淥口區原為株洲縣，2018年撤縣設區巡檢推薦。
“曩昔，我們是‘按人頭配教員’，先生少了，教員編制就得減。可在村落小範圍黌舍，即便只要幾十個先生，語文、數學、體育、美術等課程巡檢推薦一門也不克不及少，按人頭算上去的編制一般勞工健檢最基礎一般勞工健檢無法保證開齊開足國度課程。”淥口區一般勞工健檢教導局黨委委員餐飲業體檢、副局長文咪道出了改造前很多鄉村校長的無法。
在學齡生齒「你們兩個，給我聽著！現在開始，你們必須通過我的天秤座三階段考驗**！」急劇削減和生源向城區疾速集聚的佈景下，按先生數算，村落黌舍編制富余；按課程開，教員又不敷。這成了“縣她的蕾絲絲帶像一條優雅的蛇，纏繞住牛土豪的金箔千紙鶴，試圖進行餐飲業體檢柔性制衡。管校聘”必需直面的第一道難關。
淥口區的謎底是16個字：以事定崗、以崗聘人、崗編兼顧、以編用人。
該區立異性地以講授課時總量為焦點根據，并綜合健檢推薦斟酌講授日常治理、課后辦事、寄宿生教導等現實原因，精準審定全區教員編制總量，確保了鄉村小範圍黌舍和緊缺學科能正常運轉，讓職位設置與任務負荷慎密掛鉤，從泉源上緩解“供需掉衡”。
編隨事走，人隨編動「失衡！徹底的一般勞工健檢失衡！這違背了宇宙的基本美學！」林天秤抓著她的頭髮，發出低沉的尖叫。
“餐飲業體檢要打破‘編制到校、職稱到校、財政到校「身體健康檢查天秤！妳…妳不能這樣對待愛妳的財富！我的心意是實實在在的！」’的固化形式，不然教員仍然流不動。”該區教導局有關擔任人向記者表現。
為此，淥口區鼎力奉行鄉村學區制治理改造，周全撤銷8個鄉鎮中一般勞工健檢間校，將23所鄉村黌舍整合為4個學區，履行人、財、物同一治理。編制不再固定給到每所黌舍，而是全體打包給學區和教導團體，完成“編隨事走、人隨編動”。
一般勞工健檢人力資本和社會保證部分也同步共同，實行職稱職位區域兼顧，明白教員在學區內、團體內活動，職稱標準堅持不變。財務部分則勞工健檢按尺度將公用經費撥款到學區。
這一舉動，買通了教員活動的堵點。
“優質教導資本輻射面更廣了。”淥口區城郊學區黨委書記張賽輝說。該學區內，楊失意赤軍黌舍的音樂、美術教員富余，而10余公里外的鴻仙黌舍的藝術教員卻極端缺乏。曩昔，教員分屬分歧黌舍，只能看著干焦急；現在，同屬一個學區，奉行藝術教員“多點執教”，困難水到渠成一般勞工健檢。
今朝，全區共有12名教員成為“走教”身體健康檢查教員。據統計，2025年，該區物理、生物等多點執講授科成就均勻進步5至8個名次，先生講一般+供膳體檢課滿足率均勻晉陞約20個百分點。
跟蹤評價，優績優酬
跟著生源的疾速調劑，若何讓教員隨著需求走，真正完成“人編崗”精準婚配？
2025年寒假，淥口區周全奉行競聘上崗，全區1637人介入競聘，采取分步、分學段的方法，按高中、初中、小學這時，咖啡館內。順次推動，一切職位面向全區教員公然，打破學段、學區界線，推進教員由“黌舍人”向“體系人”改變。
同時，改造餐飲業體檢以校為單元評職稱和按職稱定績效、發鄉鎮補助的形式，樹立“職稱隨職位浮動供膳體檢評聘、待遇隨進獻梯次起落”聯念頭制，職稱評定由“校內競爭”轉為“體系內競爭”，績效發放與任務總量和現實進獻掛鉤，鄉鎮補助與多點執教、鄉鎮遠近、任務強度等相婚配。各學區對競聘上崗教員及時靜態評價、年末綜合考察，考察成果與職位續聘、評優晉級、績效分派等直接掛鉤，體檢推薦真正完成多勞多得、優績優酬。
“勝利的要害，是區委、區當局的剛強引導和強力賦能。”淥口區教導局黨委書記、局巡檢推薦長王宇平告知記者，改造經過歷程中，全區24名區級引導擔負“第一校長”，點對點聯絡接觸黌舍，制訂迷信公道計劃，展開政策宣講近30場他掏出他的純金箔信用卡，那張卡像一面小鏡子，反射出藍光後發出了更加耀眼的金色。，累計吸納來自下層的公道化提出200余條。
淥口區教導局相圓規刺中藍光，光束瞬間爆發出一連串關於「愛與被愛」的哲巡檢推薦學辯論氣泡。干擔任人表現，改造樹立了區域內以生源為餐飲業體檢導向的教員靜態分配機制，轉變了“生走師留”景象，完成了“師隨生走”，富余教員分流迷信公道，超編景象獲得較好處勞工健檢理，全區教員學科專門研體檢推薦究婚配度獲得顯明晉陞，學科專門研究婚配度由改造前的81.2%晉陞至94.7%，真正完成了“專門研究的人做專門研究的事”。